Zmiany w Prawie... – Biuletyn Finanse Publiczne

1/2006

Numer: 1/2006

Szanowni Państwo!

Jest to pierwszy numer biuletynu finanse publiczne wydawanego w formie elektronicznej przez Polską Akademię Rachunkowości S.A. Staramy się w ten sposób spełnić Państwa potrzeby związane z zarządzaniem finansami publicznymi, opracowywaniem budżetu i sporządzaniem sprawozdań budżetowych. Biuletyn jest praktycznym poradnikiem zawierającym aktualne informacje dotyczące regulacji prawnych finansów publicznych, zamówień publicznych, klasyfikacji i rachunkowości budżetowej, kontroli finansowej, możliwości pozyskiwania i korzystania ze środków unijnych.

Adresujemy nasz miesięcznik przede wszystkim do jednostek samorządu terytorialnego, a zatem do ich organów oraz związków i jednostek organizacyjnych, jednostek budżetowych, zakładów budżetowych i gospodarstw pomocniczych jednostek budżetowych, samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, samorządowych instytucji kultury.

W biuletynie publikujemy artykuły wykładowców Polskiej Akademii Rachunkowości SA, autorów współpracujących z nami firm i portali, wybitnych specjalistów zajmujących się funkcjonowaniem jednostek sektora finansów publicznych. Jesteśmy przekonani, że ich wiedza i fachowe porady pomogą Państwu rozwiązać wiele problemów związanych z wydatkowaniem środków publicznych.

Biuletyn finanse publiczne jest drugą, po biuletynie e-rachunkowość, publikacją elektroniczną Polskiej Akademii Rachunkowości. Zapraszamy zatem do jej lektury i rejestracji w bazie osób zainteresowanych bezpłatnym otrzymywaniem

Elżbieta Nałęcz
Prezes Zarządu Polskiej Akademii Rachunkowości S.A.

Sławomir Wach
Redaktor prowadzący biuletynu finanse publiczne

Spis treści

Zamówienia publiczne

1. Nowelizacja Prawa zamówień publicznych w Sejmie Do Sejmu RP trafiły dwa druki ustawy o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych – 127 – przygotowany przez rząd Marka Belki i 127 A – przygotowany przez rząd Kazimierza Marcinkiewicza.
2. Ogłoszenia o zamówieniach według norm unijnych Urząd Zamówień Publicznych wystosował już odpowiedni komunikat w kwestii zmiany zasad przesyłania ogłoszeń o zamówieniach powyżej progów unijnych do publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
3. Wnioski wykonawców do projektu nowelizacji Najwięcej kontrowersji budzi proponowane w autopoprawce rządowej podwyższenie progu zamówień podlegających ustawie z dotychczasowych 6 tys. euro do 60 tys. euro.
4. Jednostki zamawiające o nowelizacji
5. Naruszenie dyscypliny finansów publicznych w zamówieniach W nowej ustawie definiuje się kilkanaście przewinień dotyczących udzielania zamówień publicznych.
6. Obwiniony o naruszenie dyscypliny finansów Obwinieni o naruszenie tej dyscypliny nie są zupełnie bezbronni wobec oskarżeń – mogą oczyścić się z zarzutów w toku postępowania wyjaśniającego.
7. Postępowanie przed komisją dyscypliny finansów publicznych Odwołanie złożone do Głównej Komisji Orzekającej musi zawierać polemikę z uzasadnieniem wyroku pierwszej instancji zarówno co do zastosowanych przepisów prawa, jak i co do oceny zebranego w sprawie materiału dowodowego
8. Zmiany w Prawie zamówień publicznych Efektem najbliższej nowelizacji ustawy Prawo zamówień publicznych powinno być uproszczenie procedur udzielania tych zamówień. W projekcie m.in. zakłada się, że w przypadku zamówień, których wartość nie będzie przekraczała wyrażonej w złotych równowartości kwoty 60 000 euro, ustawa nie będzie miała zastosowania.

Prawo

1. Obowiązująca ustawa o finansach publicznych
2. Trybunał Konstytucyjny o ustawie o finansach publicznych
3. Nowe regulacje
4. Zmiana ustawy o samorządzie gminnym
5. Wzory wykazów o korzystaniu ze środowiska
6. Kary za ścieki
7. Środowisko kosztuje
8. Podatek od czynności cywilnoprawnych
9. Przejścia, miejsca i punkty Jakie są obowiązki wojewody związane m.in. z finansowaniem i utrzymywania przejść granicznych, turystycznych i miejsc przekraczania granicy na szlakach turystycznych?

Dyscyplina finansów publicznych

1. Zakaz pełnienia funkcji związanych z dysponowaniem środkami publicznymi
2. Ustawa o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych

Finanse w gminie

1. Zmiany w systemie finansów jst Minister finansów w specjalnym piśmie powiadomił wójtów, burmistrzów, prezydentów miast, starostów powiatów i marszałków województw o najważniejszych zmianach, jakie wynikają z nowej ustawy o finansach publicznych.
2. Jakie cyfry w klasyfikacji budżetowej?
3. Solidarne dożywianie Od 1 stycznia br. gminy mogą otrzymywać z budżetu pieniądze na dofinansowywanie programu dożywiania dzieci, młodzieży, osób starszych, chorych i niepełnosprawnych.

Budżet

1. Nowy system sprawozdawczości elektronicznej BeSTi@ System dla jednostek samorządu terytorialnego będzie miał takie moduły, jak: uchwały, sprawozdania, raport, administracja, oraz komunikacja – moduł dedykowany wyłącznie do wymiany informacji.
2. Jak sporządzać sprawozdania budżetowe jst Załącznik nr 32 zawiera instrukcję sporządzania takich sprawozdań.
3. Sprawozdanie Rb-27S
4. Klasyfikacja budżetowa
5. Podstawa prawna uchwał budżetowych
6. Budżet Warszawy w 2006 r.

Rachunkowość budżetowa

1. Zasady rachunkowości zostaną doprecyzowane
2. Rozliczenia kosztów lecznictwa uzdrowiskowego

Podmioty sektora finansów publicznych

1. Poczet wojewodów Znamy wszystkie nazwiska wojewodów powołanych przez premiera Kazimierza Marcinkiewicza.
2. Samorządy nie dołożą do zdrowia Samorządy nie będą musiały dawać dotacji szpitalom na różne cele, ponieważ rząd odrzucił taką propozycję resortu zdrowia zawartą w projekcie autopoprawki do nowelizacji ustawy o zakładach opieki zdrowotnej.
3. Służba cywilna w oczach obywatela – prezentacja wyników badań Wizerunek urzędników, z którymi badani mają do czynienia, jest (nadal) pozytywny. Badani częściej niż 6 lat temu przyznawali im najwyższe oceny za ich cechy, umiejętności i kompetencje.
4. Zdrowie regionów na Konwencie Marszałków

Gospodarka finansowa

1. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów o pomocy publicznej
2. Klasyfikowanie środków z Unii Europejskiej Poprawne sklasyfikowanie środków pochodzących z programów Unii Europejskiej zależne jest od dokładnego określenia form finansowania przepływu środków finansowych, zasad uczestnictwa w kosztach podmiotów krajowych oraz specyfiki przedsięwzięć realizowanych w ramach tych programów.
3. Zespół dla wschodu

Kontrola finansowa i audyt wewnętrzny

1. Informacja na temat kontroli finansowej i audytu wewnętrznego w JSFP – grudzień 2005 Ustawowym obowiązkiem kierownika każdej jednostki jest określenie, w formie pisemnej, procedur kontroli finansowej z uwzględnieniem standardów określonych przez ministra finansów.
2. Ustawa o RIO
3. Siedziby i zasięg terytorialny RIO

Partnerzy Biuletynu

Samorząd Terytorialny, Finanse Komunalne, Orzecznictwo w Sprawach Samorządowych, Fundusze Europejskie, Gmina, Prawo Zamówień Publicznych, Rachunkowość Budżetowa.

Polska Akademia Rachunkowości S.A.

Polska Akademia Rachunkowości S.A. zaprasza Państwa do:

udziału w szkoleniach z zakresu:

• podatku dochodowego
• podatku VAT
• różnic kursowych
• reprezentacji i reklamy
• zmian podatkowych
• kosztów nie stanowiących kosztów uzyskania przychodu

Pełną listę tematów oraz programy szkoleń znajdziecie Państwo na stronie:
Szkolenia dla sfery budżetowej

udziału w kursach zawodowych:

• Od podstaw do samodzielnego księgowego
• Rachunkowość dla kandydatów na głównych księgowych
• Kadry i płace
• Kurs na analityka finansowego
• Kurs rachunkowości bankowej

Pełną listę tematów oraz programy szkoleń znajdziecie Państwo na stronie:
Kursy zawodowe dla firm

zakupu książek:

• "Kreowanie wartości spółki poprzez długoterminowe decyzje finansowe"
• "Vademecum głównego księgowego"
• "Vademecum samodzielnego księgowego"
• "Sprawozdawczość finansowa przedsiębiorstw"
• "Audyt wewnętrzny w praktyce. Audyt operacyjny i finansowy."

Więcej informacji na temat książek znajdziecie Państwo na stronie: Wydawnictwo.