Odpowiedzialność... – Biuletyn Finanse Publiczne

05/2007

Numer: 05/2007

Szanowni Państwo!

Od pierwszego lipca ma być obniżona o 3 pkt. proc. składka rentowa dla pracowników. To dobra wiadomość dla osób zatrudnionych w budżetówce - w resorcie finansów obliczono, że w portfelu nauczyciela przybyłoby w ten sposób co miesiąc 80 zł, a pielęgniarki i jej kolegów w służbie zdrowia - w granicach 40- zł. Rzecz jasna, to niewielka pociecha, jeśli weźmie się pod uwagę fakt, że te portfele są na co dzień bardzo chude, ale lepszy rydz niż nic. Zwłaszcza że od 1 stycznia 2008 r. zaplanowano kolejne obniżenie tej stawki - o 2 pkt. proc. zarówno dla pracowników, jak i dla pracodawców. Przy tak dużym wzroście gospodarczym redukcja klina podatkowego jest jak najbardziej wskazana. Istnieje jednak niebezpieczeństwo - jak podała "Rzeczpospolita" - że jej druga, przyszłoroczna faza zostanie storpedowana przez rządowych koalicjantów, oczywiście w trosce o budżet Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. O tym, czy będzie to więc tylko półreforma, dowiemy się niebawem. Wszystko w rękach posłów.

Nie ma natomiast wątpliwości co do nowelizacji Prawa zamówień publicznych. Prezydent podpisał ją 25 kwietnia, i wchodzi ona w życie, z wyjątkiem niektórych przepisów, od 11 czerwca. Jedną z najistotniejszych zmian jest podniesienie podstawowego progu, od którego stosuje się procedurę zamówień publicznych z 6 do 14 tysięcy euro. W przypadku samorządów uproszczona procedura będzie obowiązywała poniżej progu 211 tys. euro. Powstanie Krajowa Izba Odwoławcza przy prezesie Urzędu Zamówień Publicznych, której celem będzie rozpoznawanie odwołań od rozstrzygnięć protestów wnoszonych w postępowaniu o udzielenie zamówienia. W jej skład wejdzie nie więcej niż 100 arbitrów powoływanych i odwoływanych przez premiera.

Zapraszamy do lektury!

Elżbieta Nałęcz
Prezes Zarządu Polskiej Akademii Rachunkowości S.A.

Sławomir Wach
Redaktor prowadzący biuletyn finanse publiczne

Spis treści

Zamówienia publiczne

1. Główne zmiany w Prawie zamówień publicznych Podwyższony został podstawowy próg, od którego stosuje się procedurę zamówień publicznych – z 6 tys. euro do 14 tys. euro.
2. Powierzenie zadania o udzielenie zamówienia publicznego w kontekście relacji między jednostką samorządu terytorialnego a spółką komunalną Anna Deloff-Białek, Grzegorz Wyszogrodzki
3. Robota budowlana czy dostawa – zamówienia mieszane Prawidłowa kwalifikacja zamówienia jako: dostawa, usługa lub robota budowlana jest niezwykle istotna z punktu widzenia stosowania przepisów ustawy Pzp, które w zależności od rodzaju zamówienia określają różne wymagania w zakresie przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.
4. Zmiana sposobu publikacji ogłoszeń w Biuletynie Zamówień Publicznych

Prawo

1. Ustawa z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw Publikujemy ostatnią nowelizację ustawy Prawo Zamówień Publicznych z 13 kwietnia 2007 r.
2. Prawotwórcza działalność samorządu terytorialnego w gospodarowaniu mieszkaniowym zasobem gminy Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy powinien być opracowany na co najmniej pięć lat.
3. Dotacje dla SP ZOZ Zarząd Województwa jako organ wykonawczy przyznał dotacje dla szpitali (zakładów opieki zdrowotnej) z istotnym naruszeniem kompetencji wynikających z ustawy z 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej.
4. Dotacje dla jednostek oświaty Rada gminy nie była uprawniona do odmiennego od ustawowego uregulowania zasad przyznawania dotacji, w tym do innego niż w ustawie określania terminu ubiegania się o dotację.
5. Organizowanie prac interwencyjnych i robót publicznych
6. Regionalna pomoc publiczna na niektóre inwestycje w ochronie środowiska
7. Umorzenia zaległości podatkowych, odsetek za zwłokę lub opłat prolongacyjnych w kwocie powyżej 5 000 zł
8. Ustawa z 8 grudnia 2006 r. o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw
9. Obowiązująca ustawa o finansach publicznych
10. Ustawa o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych

Dyscyplina finansów publicznych

1. Odpowiedzialność głównego księgowego za naruszenie dyscypliny finansów publicznych Zdarza się, że oprócz kierownika jednostki przed komisjami orzekającymi staje także jej główny księgowy. Jednakże zakres odpowiedzialności głównego księgowego obowiązujące przepisy określają bardzo wąsko.
2. Ustawa o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych

Finanse w gminie

1. II edycja Ogólnopolskiego Konkursu „GRUNT NA MEDAL" 2007
2. Szansa na lepszą infrastrukturę Robert Mikulski
3. Municipal Fund – finansowanie infrastruktury w formule PPP Municipal Fund jest wspólną inicjatywą Banku Światowego i Międzynarodowej Korporacji Finansowej. Stwarza możliwości do inwestowania w infrastrukturę dla lokalnych i państwowych podmiotów bez konieczności zawierania państwowych gwarancji.

Budżet

1. Sprawozdania jednostek sektora finansów publicznych w zakresie operacji finansowych Stan prawny na 1 marca 2007 r. Artykuł zawiera niezbędne informacje dotyczące praktycznego stosowania omawianych przepisów.
2. Sprawozdawczość budżetowa
3. Klasyfikacja budżetowa

Rachunkowość budżetowa

1. Jak bezbłędnie klasyfikować wydatki na szkolenie pracowników w jednostce budżetowej
2. Księgowanie nienależnie pobieranego zasiłku stałego

Podmioty sektora finansów publicznych

1. II edycja konkursu na najbardziej efektywną energetycznie gminę w Polsce
2. Porządek za dwa lata Zamieszczamy projekt nowelizacji ustawy o utrzymaniu czystości i porządku, która ma uporządkować rynek gospodarki odpadami komunalnymi.
3. Lista subwencji Publikujemy zestawienia dla wszystkich gmin, powiatów i województw.
4. Przekształcenia własnościowe spółek uzdrowiskowych
5. PPP łatwiej

Środki pomocowe i fundusze celowe

1. Co zobaczy Kowalski
   Rozmowa z prof. Witoldem Orłowskim, dyrektorem Szkoły Biznesu Politechniki Warszawskiej, głównym doradcą ekonomicznym PricewaterhouseCoopers
2. Najważniejsze inwestycje dla województw Zaplanowano aż 15 projektów związanych z rozbudową i modernizacją portów lotniczych.
3. Dofinansowanie lotnisk regionalnych
4. Zmiany w przepisach Unii Europejskiej dotyczących funduszy strukturalnych w nowym okresie programowania 2007-2013 W latach 2007-2013 do funduszy strukturalnych zaliczone zostały: Europejski Fundusz Społeczny (EFS), Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR), Fundusz Spójności (FS) oraz środki Europejskiego Banku Inwestycyjnego i Europejskiego Funduszu Inwestycyjnego wraz z EFRR i EFS wspierającymi politykę spójności.
5. Płynność finansowa w trakcie realizacji inwestycji za dotacje unijne
   Zaplanuj, bo możesz mieć kłopoty Dodatkowym sposobem umożliwiającym efektywne zarządzanie płynnością finansową przedsięwzięć inwestycyjnych dofinansowanych ze środków unijnych jest tzw. etapowanie inwestycji.
6. Województwa muszą mieć wizję

Kontrola finansowa i audyt wewnętrzny

1. Wpływ przewlekłych i unieważnionych postępowań o zamówienia publiczne na realizację wydatków publicznych
2. Realizacja projektów współfinansowanych z funduszy strukturalnych w ramach kontraktów wojewódzkich NIK pozytywnie, mimo stwierdzonych uchybień, oceniła realizację przez beneficjentów projektów w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego, objętych kontraktami wojewódzkimi.
3. Ustawa o RIO
4. Siedziby i zasięg terytorialny RIO

Podatki

1. Jaka jest w Polsce akcyza na benzynę?

Partnerzy Biuletynu

Samorząd Terytorialny, Finanse Komunalne, Orzecznictwo w Sprawach Samorządowych, Fundusze Europejskie, Gmina, Prawo Zamówień Publicznych, Rachunkowość Budżetowa.

Polska Akademia Rachunkowości S.A.

Polska Akademia Rachunkowości S.A. zaprasza Państwa do:

udziału w szkoleniach z zakresu:

• podatku dochodowego
• podatku VAT
• różnic kursowych
• reprezentacji i reklamy
• zmian podatkowych
• kosztów nie stanowiących kosztów uzyskania przychodu

Pełną listę tematów oraz programy szkoleń znajdziecie Państwo na stronie:
Szkolenia dla sfery budżetowej

udziału w kursach zawodowych:

• Od podstaw do samodzielnego księgowego
• Rachunkowość dla kandydatów na głównych księgowych
• Kadry i płace
• Kurs na analityka finansowego
• Kurs rachunkowości bankowej

Pełną listę tematów oraz programy szkoleń znajdziecie Państwo na stronie:
Kursy zawodowe dla firm

zakupu książek:

• "Kreowanie wartości spółki poprzez długoterminowe decyzje finansowe"
• "Vademecum głównego księgowego"
• "Vademecum samodzielnego księgowego"
• "Sprawozdawczość finansowa przedsiębiorstw"
• "Audyt wewnętrzny w praktyce. Audyt operacyjny i finansowy."

Więcej informacji na temat książek znajdziecie Państwo na stronie: Wydawnictwo.