Co nie... – Biuletyn Finanse Publiczne

02/2007

Numer: 02/2007

Szanowni Państwo!

To już nie strumień, ale rzeka pieniędzy płynie z Brukseli do Polski. Tylko w tym roku samorządy i przedsiębiorstwa mają otrzymać, bagatela, 15 mld złotych. Co miesiąc byłoby to blisko 1,3 mld zł dla beneficjentów unijnych funduszy. Miejmy nadzieję, że te środki zostaną właściwie wykorzystane w firmach, a włodarze miast i gmin przeznaczą je na zaspokojenie najpilniejszych potrzeb, np. budowę dróg, których potrzebujemy jak kania dżdżu. W opinii Joaquina Almunii, komisarza Unii Europejskiej ds. polityki pieniężnej, polska gospodarka rozwija się w niebywale szybkim tempie - w 2007 roku ma to być 5 proc. PKB (w całej Wspólnocie - 2,7 proc). Jak podała Rzeczpospolita, trudno jednak będzie - wg Komisji Europejskiej - obniżyć tegoroczny deficyt naszych finansów publicznych do postulowanego poziomu 3,4 proc. PKB. Wiele zależy od operatywności rządu w zmianie stanu tych finansów, jak i od tego, czy nasza gospodarka nie dostanie zadyszki. Jak do tej pory nic nie wskazuje, aby tak się stało. Produkcja przemysłowa zwiększyła się o 15,6 proc. w porównaniu z 2006 r., a w budownictwie ten wzrost wyniósł aż 60 proc.

Liczby liczbami, a globalne wskaźniki mają się czasami nijak do codziennego życia. W zapaści jest służba zdrowia. Wprawdzie resort rzucił koło ratunkowe jedenastu najważniejszym szpitalom, a pieniądze, które otrzymają pozwolą się im obronić przed komornikami, ale i tak jest to kropla w morzu potrzeb. Podobnie jak jednorazowa zapomoga pieniężna dla rencistów i emerytów, których świadczenia są nie wyższe niż 1 200 zł.

Zapraszamy do lektury!

Elżbieta Nałęcz
Prezes Zarządu Polskiej Akademii Rachunkowości S.A.

Sławomir Wach
Redaktor prowadzący biuletyn finanse publiczne

Spis treści

Zamówienia publiczne

1. Odpowiedzialność za naruszenia związane z udzielaniem zamówień publicznych – zagadnienia ogólne Nowa ustawa rozszerzyła zakres odpowiedzialności poza udzielenie zamówienie publicznego obejmując swoim zakresem określone zachowania, które mają miejsce w toku postępowania o udzielenie zamówienia (zwłaszcza gdy nie doszło do zawarcia umowy) jeszcze przed zawarciem umowy, bądź też już po jej podpisaniu.
2. Kontrola jako element władczej ingerencji administracji w procedury zamówień publicznych Od momentu wprowadzenia instrumentów kontrolnych systemu zamówień publicznych, tj. od 1 maja 2004 r., do końca września 2006 r., Prezes UZP przeprowadził 634 kontrole uprzednie, z czego tylko 7 było kontrolami uprzednimi fakultatywnymi.

Prawo

1. Absolutorium komunalne Warunkiem podjęcia uchwały w sprawie absolutorium jest rozpatrzenie sprawozdania, a nie jego przyjęcie lub nieprzyjęcie.
2. Informacja w sprawie zmian w obowiązujących przepisach prawa
3. Zwolnienia przedmiotowe w podatku od nieruchomości
4. Będzie można wykorzystać znaki opłaty skarbowej
5. Zmiana rozporządzenia w sprawie sprawozdawczości budżetowej
6. Ustawa z 8 grudnia 2006 r. o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw
7. Obowiązująca ustawa o finansach publicznych
8. Ustawa o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych

Dyscyplina finansów publicznych

1. Co nie usprawiedliwia naruszenia dyscypliny finansowej? Przegląd orzecznictwa Warto wiedzieć, jakie usprawiedliwienie nie znajdzie uznania i zrozumienia przed komisją orzekającą.
2. Ustawa o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych

Budżet

1. Zastosowanie budżetu zadaniowego do oceny zdolności kredytowej jednostek samorządu terytorialnego W niektórych krajach jednostki sektora publicznego sporządzają budżety w układzie zadaniowym. W Polsce również trwają prace nad wdrożeniem takiego układu budżetu przez sektor publiczny.
2. Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych w jednostkach budżetowych
3. Sprawozdawczość budżetowa i finansowa jednostek samorządu terytorialnego Warto poznać zasady dotyczące sporządzania takich sprawozdań, a także ich formy i terminy.
4. Komunikat MF w sprawie sprawozdań Rb-Z-PPP dotyczących umów partnerstwa publiczno-prywatnego
5. Komisja Europejska rekomenduje ograniczenie deficytu
6. Sprawozdawczość budżetowa
7. Klasyfikacja budżetowa

Rachunkowość budżetowa

1. Jakie terminy składania sprawozdań obowiązują Twoją jednostkę w 2007 r.?
2. Jak sklasyfikować wynagrodzenie członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych?
3. Środki na rachunkach bankowych samorządowych jednostek budżetowych/jednostek samorządu terytorialnego

Podmioty sektora finansów publicznych

1. Dwór wojewody
   Rozmowa z prof. Michałem Kuleszą z Uniwersytetu Warszawskiego, twórcą reformy samorządowej
2. Kto podpisze umowę w sprawie stadionu narodowego?
3. Minister Finansów poinformował jst o subwencji ogólnej na 2007 r.
4. Rząd pomoże szpitalom
5. Prywatyzacja w 2007 r.
6. Program dla marszałka
7. Decyzja o wykreśleniu wpisu z ewidencji działalności gospodarczej – bez opłat
8. Konsolidacja służb celnych i podatkowych Jak wynika z komunikatu Ministerstwa Finansów, utworzona zostanie Krajowa Administracja Skarbowa.

Gospodarka finansowa

1. Tworzenie spółek kapitałowych przez samorząd gminny jako forma ograniczania lokalnego bezrobocia dr Paweł Zaborniak, dr Wojciech Maciejko Ustawodawca określając warunki prowadzenia działalności wykraczającej poza użyteczność publiczną uprawnił samorząd gminny do tworzenia spółek kapitałowych w sytuacji, gdy na terenie gminy występuje duże bezrobocie

Środki pomocowe i fundusze celowe

1. Jak dwa miasta pokłóciły się o unijny projekt
   Blokada nad Zalewem Sulejowskim
2. Ryzyko przy aplikowaniu o fundusze pomocowe Unii Europejskiej jako miara przygotowania samorządów do ich absorpcji
3. W programie ,,Infrastruktura i Środowisko’’ zaplanowano 5,5 mld euro na ekologię
   Unia dopłaci do środowiska Program przewiduje m.in. wsparcie budowy oczyszczalni ścieków, zbiorników retencyjnych, nowoczesnych technologii odzysku oraz odnawialnych źródeł energii.
4. Ile pieniędzy na metro?
5. Interpretacja ustawy o pomocy społecznej

Kontrola finansowa i audyt wewnętrzny

1. Ściągalność zaliczek alimentacyjnych w gminach – kontrola NIK
2. Ustawa o RIO
3. Siedziby i zasięg terytorialny RIO

Podatki

1. Podatek na śmieci

Partnerzy Biuletynu

Samorząd Terytorialny, Finanse Komunalne, Orzecznictwo w Sprawach Samorządowych, Fundusze Europejskie, Gmina, Prawo Zamówień Publicznych, Rachunkowość Budżetowa.

Polska Akademia Rachunkowości S.A.

Polska Akademia Rachunkowości S.A. zaprasza Państwa do:

udziału w szkoleniach z zakresu:

• podatku dochodowego
• podatku VAT
• różnic kursowych
• reprezentacji i reklamy
• zmian podatkowych
• kosztów nie stanowiących kosztów uzyskania przychodu

Pełną listę tematów oraz programy szkoleń znajdziecie Państwo na stronie:
Szkolenia dla sfery budżetowej

udziału w kursach zawodowych:

• Od podstaw do samodzielnego księgowego
• Rachunkowość dla kandydatów na głównych księgowych
• Kadry i płace
• Kurs na analityka finansowego
• Kurs rachunkowości bankowej

Pełną listę tematów oraz programy szkoleń znajdziecie Państwo na stronie:
Kursy zawodowe dla firm

zakupu książek:

• "Kreowanie wartości spółki poprzez długoterminowe decyzje finansowe"
• "Vademecum głównego księgowego"
• "Vademecum samodzielnego księgowego"
• "Sprawozdawczość finansowa przedsiębiorstw"
• "Audyt wewnętrzny w praktyce. Audyt operacyjny i finansowy."

Więcej informacji na temat książek znajdziecie Państwo na stronie: Wydawnictwo.